“科技部在高新技術(shù)以及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩方面的工作重點(diǎn)今年有所變化，主要表現(xiàn)在‘四個(gè)方面，兩個(gè)改變’。機(jī)床行業(yè)應(yīng)當(dāng)以行業(yè)需求為前提，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟進(jìn)行自主創(chuàng)新。同時(shí)，科技部也會(huì)提供相應(yīng)的政策和資金扶持。”2月23日，在科技部政策法規(guī)與體制改革司組織的機(jī)床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)曹健林作上述表示。

機(jī)床行業(yè)科技創(chuàng)新需要長(zhǎng)期積累

在分析行業(yè)對(duì)共性基礎(chǔ)問題缺乏研究的問題時(shí)，曹健林認(rèn)為原因是多方面的：

第一，政府引導(dǎo)不到位。在大環(huán)境尚不完全具備的條件下，以“政府少管，企業(yè)多做”為指導(dǎo)，而使一些個(gè)體企業(yè)無法解決的問題成為發(fā)展瓶頸；第二，企業(yè)對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)既迷信又不信任，不少企業(yè)和高校只是以項(xiàng)目為根基進(jìn)行合作，導(dǎo)致研究沒有緊迫感，合作缺少連續(xù)性；第三，共性技術(shù)差距大，歸根結(jié)底還是差在基礎(chǔ)上，真正要做共性技術(shù)，就要在基礎(chǔ)上花大力氣，而且需要持久戰(zhàn)，我們少數(shù)企業(yè)喜歡低成本買技術(shù)，那是省力省時(shí)省事的，但解決不了根本問題；第四，我國(guó)機(jī)床行業(yè)要想打翻身仗，就應(yīng)加大技術(shù)協(xié)作力度。這需要我們不斷積累經(jīng)驗(yàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。

曹健林說：“有些企業(yè)申請(qǐng)了不少項(xiàng)目，也希望得到支持，可如何合作？如何解決系統(tǒng)提升、協(xié)同作戰(zhàn)、行業(yè)能力培育等問題？項(xiàng)目需要有特殊的評(píng)價(jià)體系，要有特殊的獎(jiǎng)勵(lì)政策，要有特殊的信任，甚至應(yīng)該鼓勵(lì)他們?nèi)ヌ剿饕恍└�前沿的問題，而不是拿來人家的技術(shù)直接就用。”

曹健林呼吁，用戶應(yīng)該支持國(guó)產(chǎn)機(jī)床，企業(yè)應(yīng)該支持功能部件廠商，功能部件廠商支持材料廠商，進(jìn)而形成一個(gè)穩(wěn)定的構(gòu)架。

提升行業(yè)整體創(chuàng)新能力

曹健林表示，今年科技部高新技術(shù)以及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作將側(cè)重四個(gè)方面：做好包括高檔數(shù)控機(jī)床在內(nèi)的16個(gè)重大專項(xiàng)落實(shí)；提倡以高新技術(shù)提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓科技支持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；抓高新技術(shù)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，我們過去較多地支持一些關(guān)鍵技術(shù)，而現(xiàn)在要讓這些技術(shù)應(yīng)用到規(guī)�；�生產(chǎn)中；抓高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

兩個(gè)改變是：從抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)向抓能力的提高；從關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)向提升行業(yè)整體創(chuàng)新能力。

    具體到數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，曹健林提出三點(diǎn)建議。第一，行業(yè)要以需求為前提。在做國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)，更好地關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分利用好自身的優(yōu)勢(shì)。第二，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是很重要的一種形式。真心希望聯(lián)盟可以實(shí)實(shí)在在解決利益機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，健康發(fā)展。第三，科技部將以項(xiàng)目資金的方式直接或采取其他間接的方式支持機(jī)床行業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

    機(jī)床企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟有效配置資源

    沈陽(yáng)機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理關(guān)錫友提出，企業(yè)自主創(chuàng)新面臨五個(gè)主要障礙，即應(yīng)用性研究比較薄弱，缺乏面向應(yīng)用技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)中間創(chuàng)新體；社會(huì)化研發(fā)力量分散；缺乏創(chuàng)新體系的相關(guān)政策；創(chuàng)新觀念陳舊；產(chǎn)學(xué)研合作方式單一，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性的組織和研究。

    政策法規(guī)與體制改革司司長(zhǎng)梅永紅表示：“政府在共性技術(shù)的支持上責(zé)無旁貸，如果把這樣的問題交給個(gè)別企業(yè)去做，既不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情。德國(guó)的費(fèi)朗霍夫研究協(xié)會(huì)作為工業(yè)領(lǐng)域的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，擁有一萬多名科學(xué)家和工程師，50%的經(jīng)費(fèi)是由聯(lián)邦政府提供的。日本、韓國(guó)政府和我國(guó)臺(tái)灣省也都是這樣做的。我國(guó)現(xiàn)階段沒有理由不對(duì)行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)提供有效支持。”

    科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)張志宏認(rèn)為：“科技資源能力得到有效配置，涉及到機(jī)制創(chuàng)新問題。企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟形式是一個(gè)比較好的解決方法。在組織、實(shí)施重大科技項(xiàng)目時(shí)，簡(jiǎn)單地把項(xiàng)目分割成小的課題，讓科研機(jī)構(gòu)去分頭實(shí)施，這種做法過于簡(jiǎn)單，而聯(lián)盟的方式可以解決一些機(jī)制上的問題。”

    中國(guó)機(jī)床工具協(xié)會(huì)總干事長(zhǎng)吳柏林認(rèn)為，機(jī)床行業(yè)自主創(chuàng)新還需注意一個(gè)問題：以需求為導(dǎo)向，以主機(jī)為牽引。我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床的需求有90%以上是靠進(jìn)口解決的，所以首先要把高檔數(shù)控機(jī)床的需求解決好。我國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)需要跟蹤的世界先進(jìn)水平的有很多，但應(yīng)當(dāng)把力量首先集中在國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目上。