重大裝備：“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”

　　上世紀80年代中期，剛剛20歲出頭的關錫友走出同濟大學校門，意氣風發(fā)地來到“機床之鄉(xiāng)”沈陽，成

為中捷友誼廠的一名技術員。

　　那時的沈陽機床工業(yè)正處于輝煌時期。機床是工業(yè)母機，而沈陽機床則是中國機床工業(yè)的搖籃，這里曾

誕生了共和國第一臺普通車床、第一臺搖臂鉆床、第一臺臥式鏜床、第一臺數(shù)控車床……回憶當年，如今已

是沈陽機床集團董事長兼總經(jīng)理的關錫友，眼神里依然流露出自豪感。

　　然而這樣的光景并沒有持續(xù)多久，長期處于計劃經(jīng)濟體制下對于“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的依賴，技術裝備、產品研

發(fā)的落后導致了沈陽機床業(yè)上世紀90年代中期開始走入低谷，旗下萬余人的沈陽中捷友誼廠，賬面現(xiàn)金僅

余幾千元；沈陽主力第一機床廠，連續(xù)4個月開不出工資；沈陽第三機床廠破產倒閉，專家、技術人員和有

經(jīng)驗的工人大批流失，整個集團瀕于倒閉……

　　“我們真正開始自主創(chuàng)新，定下這個公司的戰(zhàn)略是在2002年，我和我們董事長上任的時候。當時我們思

考一個問題，就是如何把這個企業(yè)帶向未來。”

　　2002年，陳惠仁、關錫友臨危受命，分別走上沈陽機床集團董事長、總經(jīng)理的崗位。

　　今天，沈陽機床集團已實現(xiàn)了整體跨越式提升。去年，企業(yè)年產值突破100億元，躋身世界機床行業(yè)十

強。今年前10個月，集團數(shù)控機床合同總量比去年同期增長20%%，海外市場銷售收入增長70%。在國產

數(shù)控機床中，每5臺中就有1臺是沈陽機床的產品。

　　從上世紀80年代的學習模仿，90年代的技術引進，到新世紀在原始創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎

上，更多地倚重開放式自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入。有人說，沈陽機床的自主創(chuàng)新軌跡，正是我國重大裝備從

“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的一個縮影。

　　現(xiàn)代化不是買來的

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員、原機械科學研究院副院長屈賢明，曾參與國家中長期科學和技術

發(fā)展規(guī)劃綱要的制定，是16個專項中數(shù)控機床專項的首席專家。他認為，我國裝備制造業(yè)技術發(fā)展經(jīng)過了

四個階段。

　　第一個階段是新中國成立初期環(huán)境下借鑒蘇聯(lián)的自主制造。以蘇聯(lián)援建的156項工程為載體，建設了一

批現(xiàn)代化的工廠，其中裝備制造業(yè)68項，占43%%，這使我國初步形成了裝備制造業(yè)的現(xiàn)代生產體系。第

二是50年代末經(jīng)濟封鎖下的自力更生。我們依靠自身力量開發(fā)出了“兩彈一星”等國民經(jīng)濟和國防建設急需

的重大裝備。第三是改革開放環(huán)境下的引進開發(fā)。第四是經(jīng)濟全球化環(huán)境下的自主創(chuàng)新。

　　20世紀70年代末，正是改革開放之初，一批重大建設項目相繼規(guī)劃投產。由于那時我國的裝備制造水

平比較低，這些項目所需的成套設備幾乎全部進口。屈賢明分析說，這一階段將重大裝備的研制作為國家目

標，充分利用開放的國際大環(huán)境，發(fā)揮國家集中力量可以辦大事的宏觀協(xié)調作用，系統(tǒng)地安排一批重大裝備

的技術引進、消化吸引與再創(chuàng)新，使我們用大約10年時間掌握了300MW和600MW火電機組、板坯連鑄機

、大秦線煤運單元重載列車等重大裝備的關鍵技術，實現(xiàn)了國產化。但是由于部門條塊分割和封閉，造成很

多裝備的重復引進，一些地方和企業(yè)為了追求局部利益，單純依靠技術引進而忽視了消化吸引，多數(shù)企業(yè)陷

入“引進—落后—再引進—再落后”的怪圈。

　　對此，關錫友體會頗深：“我們總結前10年技術引進的過程，到底得到了什么？得出一個結論：最多是

讓我們產品開發(fā)人員、技術人員了解了世界，在理念上有了很大變化，但真正的核心技術并沒有學到，卻花

了很多錢，每一個單一產品的技術引進最少是100萬美元，多的達到上千萬美元。然后再看這些引進技術呢

，似乎在我們的產品中有所體現(xiàn)，但產品造出來形像神不像。我們造出來的機床靜態(tài)精度檢測等都比日本的

好，但一加工起活來就不行了，什么原因？其實這就涉及到原始的基礎共性理論。”

　　當時有人呼吁：“中國如此之大，建設任務如此之重，買是買不來一個現(xiàn)代化的，必須痛下決心，開展

重大技術裝備的研制工作。”于是，1983年7月12日，國務院下發(fā)了110號文件《關于抓緊研制重大技術裝

備的決定》，提出用大約10年時間掌握對國民經(jīng)濟有重要影響的關鍵設備的設計制造技術，使國家今后發(fā)

展立足于自己力量的基礎上。從此，拉開了我國重大技術裝備科研攻關振興裝備制造業(yè)的序幕。

　　振興裝備制造業(yè)成為國家聲音

　　沈陽機床集團位于的沈陽市鐵西區(qū)，是國家“一五”“二五”時期重點支持和發(fā)展起來的裝備制造業(yè)基地。

這個區(qū)僅僅在20平方公里范圍內，就集中了沈陽60%%以上的工業(yè)資產和75%的國有大中型企業(yè)，沈陽重

型機械集團、沈陽鼓風機集團、特變電工沈陽變壓器廠等國內裝備制造業(yè)排頭兵企業(yè)都云集此地。

　　改革開放初期，特別是進入上世紀90年代，以鐵西為代表的老工業(yè)基地承受了巨大陣痛，陷入了困境

。90%的企業(yè)處于停產或半停產狀態(tài)，500多億元的存量資產閑置，企業(yè)平均資產負債率高達90%，30萬

產業(yè)工人中有13萬人下崗失業(yè)。

　　當這些裝備制造企業(yè)在存亡線上苦苦掙扎探索之時，鐵西向何處去、企業(yè)如何生存、職工如何安置等問

題擺在了政府面前。

　　多年來，擔任沈陽鐵西工業(yè)區(qū)改造振興顧問的屈賢明說，鐵西的調整改造一直受到黨中央、國務院的高

度重視，黨和國家領導人多次深入鐵西工業(yè)區(qū)調查研究，并作出重要指示。振興裝備制造業(yè)成為國家戰(zhàn)略需

要當務之急。

　　2000年4月19日，科技部將沈陽確定為“用高新技術改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，推進先進裝備制造基地建設

試點城市”，撥款1800萬元用于相關研究。2001年1月，科技部又將“沈陽市用高新技術改造傳統(tǒng)裝備制造

業(yè)示范工程”列入“十五”國家科技攻關計劃，并作為重大項目啟動實施。這是我國第一個振興裝備制造業(yè)的

國家專項計劃。2002年以來，按照中央振興東北的總體部署，鐵西工業(yè)區(qū)調整改造取得了階段性成效。

　　鐵西的主要做法是，創(chuàng)造性地將鐵西工業(yè)老區(qū)與西部毗鄰的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合署辦公，并做出“東搬西建”的

戰(zhàn)略決策———214戶大中型企業(yè)從鐵西老城區(qū)陸續(xù)撤出，由東向西搬遷到沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、細河經(jīng)濟

區(qū)重新整合。這是新中國裝備制造業(yè)史上最大規(guī)模的一次“企業(yè)遷徙”。

　　關錫友這樣認為，搬遷，不但把企業(yè)原來閑置的、低效的土地資源“搬”成了土地資本，又使其在新的空

間里，將土地資本變成了改制資本。一大批近乎“休克”的企業(yè)在“東搬西建”的“運動戰(zhàn)”中卸掉包袱，在運動

中實現(xiàn)了體制轉換、產業(yè)升級、結構優(yōu)化。

　　中國裝備，裝備中國

　　重大裝備是一個國家綜合國力和國防實力的重要體現(xiàn)。重大裝備的自主創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要

組成部分。

　　科技部高新司副司長戴國強介紹說，從“六五”到“十一五”的20多年間，我國一直都把重大裝備的研發(fā)作

為支持的重點，通過國家科技計劃，推動以企業(yè)為主體的產學研結合；通過建立技術聯(lián)盟和產業(yè)聯(lián)盟，使裝

備制造企業(yè)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，減小風險損失；通過建立國家重點實驗室，集聚國內外優(yōu)秀的研發(fā)人員，

共同解決裝備設計生產中存在的一系列問題；通過一些重大關鍵設備的攻關來解決國家重大關鍵技術的需求

。

　　近些年來，黨中央和國務院十分重視裝備制造業(yè)發(fā)展。2006年2月，國務院發(fā)布了《關于加快振興裝備

制造業(yè)的若干意見》，不僅提出了我國今后重點發(fā)展的16個重大技術裝備領域，同時也在政策層面上進一

步引導我國裝備制造業(yè)的未來發(fā)展方向，黨的十七大再次提出振興裝備制造業(yè)。

　　戴國強說，這些政策和舉措是在各部門充分研究論證的基礎上出臺的，目的只有一個，引領裝備制造業(yè)

的快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

　　令人欣喜的是，近幾年，在許多取得可喜成果的重大工程中，總能發(fā)現(xiàn)我國自主研發(fā)的重大裝備的“身

影”：三峽工程中的巨型國產化水電機組，西電東送工程中的超高壓直流輸電技術，嫦娥一號探月衛(wèi)星的高

科技裝備等等。這些跡象表明，通過結合重大工程建設和重點行業(yè)的需要，確立國產化依托工程，組織統(tǒng)一

對外談判，引進消化吸收國外先進技術，支持企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造等措施，我國一些重大裝備生產企業(yè)

快速成長起來；企業(yè)自主創(chuàng)新路徑也已經(jīng)從引進消化吸收的傳統(tǒng)模式拓寬到聯(lián)合投標、引進人才、以系統(tǒng)集

成帶動成套、發(fā)展獨創(chuàng)性技術等模式，“中國裝備”的核心競爭力開始顯現(xiàn)。

　　資料顯示，截至去年年底，裝備制造業(yè)領域共有國家工程研究中心47家、國家工程技術研究中心52家

、國家工程實驗室7家。2006、2007兩年共有131項裝備制造業(yè)領域的研究成果獲國家科學技術獎。裝備

制造業(yè)迅猛發(fā)展，已成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的主要動力和重要支柱產業(yè)。

　　12月初以來短短的一周內，不斷有好消息傳來：我國首輛實用型磁懸浮車體在中國北車總成下線，中

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機組通過驗收……這些有關重大裝備自主創(chuàng)新的成果，讓人們在這個經(jīng)濟動蕩的嚴冬里感到一股暖流，一股

熱量！