“輸血”更要“造血”

中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的主要用戶是我國大中型國有骨干企業(yè)。這些企業(yè)的設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)絕大部分來自于國家財(cái)政資金支持的重點(diǎn)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目。而這些企業(yè)一直以來形成了使用國外產(chǎn)品的習(xí)慣，導(dǎo)致在采購招標(biāo)時(shí)，就在標(biāo)書中指定采用國外品牌的數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。這一做法已成為采購招標(biāo)的“慣例”，致使國產(chǎn)品牌失去了與國外品牌公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

長期以來，政府偏重于對(duì)自主創(chuàng)新立項(xiàng)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“輸血”式支持，而對(duì)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的“造血”式的支持，重視程度不夠。這導(dǎo)致我國自主創(chuàng)新的技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化非常艱難。

對(duì)于數(shù)控系統(tǒng)這樣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更需要政府從市場(chǎng)方面給予扶持。國內(nèi)企業(yè)只有自主創(chuàng)新，在市場(chǎng)上給國外企業(yè)造成競(jìng)爭(zhēng)壓力，才能使國外取消對(duì)中國的技術(shù)封鎖或限制，才能打破國外對(duì)我國的價(jià)格壟斷。如2004年桂林機(jī)床廠配備華中數(shù)控系統(tǒng)的五軸聯(lián)動(dòng)龍門加工中心被南昌洪都航空公司選用后，西門子公司專門向德國政府寫報(bào)告，要求放松對(duì)中國出口五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)的限制。2007年，15臺(tái)配備國產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)的機(jī)床在北京國際機(jī)床展覽會(huì)上集體亮相后，日本開始向中國出口高檔數(shù)控系統(tǒng)。2007年，華中數(shù)控系統(tǒng)在內(nèi)蒙古第一機(jī)械廠成功使用，導(dǎo)致西門子高檔數(shù)控系統(tǒng)對(duì)內(nèi)蒙古第一機(jī)械廠的報(bào)價(jià)從90多萬元降至50多萬元。

還需從政策上加強(qiáng)扶持

由于國家重大專項(xiàng)的啟動(dòng)，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)和功能部件在技術(shù)上有望進(jìn)一步縮小與國外的差距。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國家投入4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需，也為國產(chǎn)品牌帶來了市場(chǎng)商機(jī)。而如果不改變目前不利于國產(chǎn)品牌的市場(chǎng)環(huán)境，國產(chǎn)品牌就與“市場(chǎng)商機(jī)”無緣，這需要政府多個(gè)部門從政策上共同扶持。我們提出以下建議：

一、請(qǐng)求政府針對(duì)采購招標(biāo)項(xiàng)目中指定國外品牌的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的問題進(jìn)行調(diào)研。頒布政策性文件，禁止在采購招標(biāo)項(xiàng)目中指定國外品牌和產(chǎn)品型號(hào)等行為。在同等性能、功能的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。

二、國家有關(guān)部門盡快組織制訂自主創(chuàng)新的國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及功能部件采購目錄。對(duì)國內(nèi)能滿足技術(shù)要求的數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件的進(jìn)口從嚴(yán)審批。

三、在“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”國家重大科技專項(xiàng)和國家“首臺(tái)首套”項(xiàng)目中，立項(xiàng)支持“中高檔數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件應(yīng)用示范工程”，在軍工、汽車、發(fā)電設(shè)備、造船、機(jī)床制造等行業(yè)建立國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)及關(guān)鍵功能部件應(yīng)用示范基地。通過應(yīng)用示范，增強(qiáng)用戶選用國產(chǎn)品牌的信心